432人争一岗，公务员的魅力咋这么大？

　　话题1

　　稳定、福利、地位——公务员的致命吸引力

　　2005年，国家公务员考试的报名人数约为25万人；到2006年就达到36.5万人，增幅近半，个别岗位竞争者超过2000人；2007　年的公务员考试报名情况更是盛况空前，全国共有60余万人报名通过审核，比2006年报名人数又增加了64%。

　　主持人：

　　公务员热是个老话题，而且从来没有降温的迹象。几位嘉宾或身为、或曾经身为公务员，或研究公务员，或准备考公务员，对于这组数据不知有什么切身感受？

　　沈斌：

　　我进政府机关工作6　年了，因为所学专业和体制的原因，我是被直接分配到机关的，并没有经过这样轰轰烈烈的考试。但是，对于近年扎堆考公务员的盛况，我持十分理解的态度。因为不管怎么说，公务员都是一个非常稳定的职业。虽然翟教授的说法有些夸张，但是公务员拥有的福利也的确是其他很多单位无法比拟的，津补贴可以算作“隐性收入”，往往比工资还多。

　　李和中：

　　中国的“公务员热”是从1998　年全国范围内精简机构开始的。这里面，中国传统的政治观念和价值取向起到了决定性作用。孟子在2000　多年前就说过：“劳心者治人，劳力者治于人，治于人者食人，治人者食于人，天下之通义也。”学而优则仕，这就是根深蒂固的官本政治。梁启超在《做官与谋生》中也曾经写到，民国初期报考“公务员”的就非常多，光北京城大大小小的旅馆里就住着十几万赶考的人，加上各省考场的考生，全国足有不下百万人参加考试，可见公务员热是有渊源。

　　另一方面，在现代社会，作为知识分子谋生的一种手段，公务员绝对具备相当的吸引力。做官是不是很光荣？是不是很快乐？过去有这么个调查，答案是“也不一定”。但是有一点，公务员是相对最稳定的职业，包括职位、收入、社会地位。公务员的风险系数比较小，不会因为市场变化而影响到工资水平。

　　这点不仅适用于中国大陆，而且在香港特区和西方一些发达国家，同样有很多人报考公务员。我年初到香港考察发现，虽然香港公务员的饭碗没有大陆“铁”，采用全员聘用制，但他们的报考比例也常常达到几十比一。

　　余亦农：

　　我认为目前这种争当公务员的热度是不正常的。一个国家，最优秀最有干劲的人应该去创业，而不是都去挤公务员这个独木桥。公务员不是直接产生效益的人群，太多人想进机关，想当官求安稳、求地位，我觉得这是一种社会的倒退，不利于推动社会的发展。

　　1997年，我主动从政府机关公务员位子退下来，自己开公司做老板，到现在已经有电力、房地产、出租车等6家公司。为什么要丢掉这个很多人羡慕的铁饭碗呢？我当时的感觉是，工作太虚太空，每天就负责上传下达，拟文件、发通知、布置开会，消磨人的意志，对自身能力没有多大提高，干好干坏区别不大，很难体现个人价值。而且从当时情况来看，5　年内我是熬不出头的，所以前途也不怎么看好。我个人又是个不安分的人，总想出人头地，搞出点动静出来，于是经过反复权衡就决定下海了。

　　话题2

　　为什么这么多大学生要考公务员

　　据调查，大学生中考公务员和考研的人数已经不相上下，各种培训班、辅导用书层出不穷，社会上流传一句话形容大学生热考公务员：“博士一走廊，硕士一礼堂，本科一操场”。有学生逢公务员招录必考，从中央到地方，一年下来参考七八场。

　　主持人：

　　大学生就业的途径很多，继续考研深造的也不少，为什么还有那么多学生热衷考公从政呢？

　　冯晶：

　　我们班36　个同学，有20　个考研，剩下的大都参加过公考。我觉得，大学生报考公务员很大程度上受了家长的影响，因为在父辈人眼里，公务员是一种非常稳定而且体面的职业。我有一个同学，家境比较好，他的父母就给他许诺，大学毕业后，要么考研，要么考公，实现其中任何一样就奖励一部轿车。现在，我们普遍没有什么明确的职业规划，报考公务员也只是众多求职途径中的一种，就跟向某家企业投份简历是一样。事实上，很多大学生又考研、又考公、又找工作，属于“广泛撒网、重点捕鱼”的策略，多一条出路总是多一个希望。

　　李和中：

　　今天中国的高等教育正处在从精英教育向大众教育过渡的时期，现在培养大学生如同生产产品，专业要与市场需求对接，而一些传统的、较冷僻专业的学生就业困难，自然而然就希望在公务员的路上试一试。在我所知道的报考公务员的大学生中，只有很少人是抱着必胜的信心、好好准备的。可见，所谓的大学生考公热，一方面是就业压力下的无奈，同时相当程度上烧的是“虚火”。

　　话题3

　　考公务员，基层工作经历是否必要？

　　今年湖北省公务员招录计划中，65%的名额都分配给了“2　年及以上基层工作经历”的人群，省委组织部有关负责人甚至表示，三五年后，100%的公务员岗位都会要求基层工作经历，也就是说，应届大学毕业生将没有资格直接报考公务员。

　　主持人：

　　我们发现，现在招考公务员越来越强调“2　年以上基层工作经历”，大学生考公热会不会因此而有所降温？

　　沈斌：

　　这是一个大趋势，从长远来看，既利于提高公务员队伍质量，同时对有志从政的大学生也是一种考验和磨练——只要你下基层锻炼2　年，积累一些经验，就可以回头来考公务员。我想，一旦确定这样的政策，扎堆报考公务员的情况可能会有所缓和，盲目、侥幸报考的人自然就会少很多。

　　余亦农：

　　公务员的工作的确需要对基层工作有一些经验和感悟。我觉得如果大学生真的有志从政，可以有意识地先下基层锻炼几年，摸一摸基层情况，学一些为人处世的方法，这其实跟在企业也是一样的，很多经理老总都是从最基层的销售员做起。

　　而且我认为，省里招考公务员对“2年基层经验”的要求还可以提高，至少3　年，让大学生在这样的磨练中有一些深层次的体验，摒除他们在服务期表现出的一些浮躁、畏难、走过场的情绪，让他们在3　年里做出一点事情，而不是混到准备考公务员，相信这对他们意志的磨练、做人的升华都有好处。

　　冯晶：

　　我觉得这个趋势是好的，但是说实话，现在大学生下基层的热情还有待挖掘。一个班一个系的同学，别人进了大医院、大企业，你却要到偏远的乡镇工作，几年以后你还要为找工作发愁，这是大家普遍担心的问题。相比较而言，报考省级、国家级公务员就直接得多。

　　话题4

　　面试直播能够真正阳光透明么？

　　湖北省委组织部副部长、省人事厅厅长张兆本近日表示，为使公务员招录更加透明公开，今年，省人事厅考虑选取一些社会关注度高的热门岗位，对其招聘的面试过程进行现场直播。

　　李和中：

　　现场直播的目的很明确：公开、透明。不过我认为，通过直播面试来预防选拔中的猫腻和潜规则，作用是有限的，不能对它寄予很大希望。另一个角度来讲，直播面试有两点需要注意：一是不要渲染过度，否则会有作秀和哗众取宠之嫌；二是直播的过程中，要预防形式代替内容，就是说，观众看到的只是面试人员外在的东西，比如外貌、穿着、举止，但对其内在的东西不甚了解，而一些岗位可能更注重内在的修养、技术等等。这样一来，就容易造成观众与评委意见的过大差异，还是会让观众认为其中有暗箱操作。

　　沈斌：

　　公务员录取制度确实需要改进，据我所知，有的岗位确实存在一些不合理的现象，招公务员从“任人唯亲”到“任人唯贤”，恐怕还需要硬制度。面试直播有进步性，也有局限性，毕竟是主观因素占主导，除非现场打分并公布结果，甚至直接公布录取名单，否则容易流于形式，不好掌握。

　　冯晶：

　　应该说，面试直播是一种制度上的进步，但是主观性因素很大，没有标准答案，即使直播也并不能够说明什么。而且我身边很多人都认为，从某种程度讲，任何考试，只要有人为的因素在里面，就不可避免地会有潜规则。

　　话题5

　　进公务员队伍如同进“围城”？

　　人事部有个统计，从1996　年实行公务员辞职辞退制度以来到2003　年，共有1.9374　万名不合格公务员被辞退。1996　年至1998　年考核制度推行的最初三年，共有4000　多名公务员因考核不称职受到降职等处理。可以说，近年来公务员在“首问负责制”、“量化考核”等制度的实施下，面临的挑战和压力越来越大。

　　主持人：

　　有这么一种观点，认为公务员圈子有如“围城”的感觉。不知各位嘉宾怎么看？

　　沈斌：

　　我认为，工作和学习其实差不多，你用了多少心思，就有多少收获，出了成绩领导欣赏，你做事才有意思。在机关跟在企业并没有太大区别。

　　李和中：

　　很多人考上公务员后都有入围城的感觉。比如必须看领导眼色行事，工作成果难以得到领导肯定，还要忙于处理各种人际关系等等。特别是后一种，往往消耗的精力比工作本身还要多。我的好几个学生都是因为不适应这种环境，最后还是改行进企业了。

　　冯晶：

　　一个在机关工作的亲戚告诉我，在机关里，论资排辈是件让人头疼的事情，但是公务员这个圈子，你一旦进来，只要不犯太大的错误，按照《公务员法》你就不能被辞退，也就是所谓的“铁饭碗”。

　　我认识一个广州某工厂的男孩子，高中学历，手下带了8　个大学生，有人不服想跟他换岗，但试过以后都发现没人能取代他。这就说明，在企业里给个人的机会和表现的空间很大，当然待遇和岗位的风险都比较大。所以，人不能把自己框死在某个职位上。

　　一个国家，最优秀最有干劲的人应该去创业，而不是都去挤公务员这个独木桥。公务员不是直接产生效益的人群，太多人想进机关，想当官求安稳、求地位，我觉得这是一种社会的倒退，不利于推动社会的发展。

　　——余亦农

　　我们没有什么明确的职业规划，报考公务员也只是众多求职途径中的一种，就跟向某家企业投份简历是一样的道理。事实上，很多大学生又考研、又考公、又找工作，属于“广泛撒网、重点捕鱼”的策略，多一条出路总是多一个希望。

　　——冯晶

　　公务员录取制度确实需要改进，据我所知，有的岗位确实存在一些不合理的现象。面试直播有进步性，也有局限性，毕竟是主观因素占主导，除非现场打分，并公布结果，甚至直接公布录取名单，否则容易流于形式，不好掌握。

　　——沈斌

　　梁启超在《做官与谋生》中也曾经写到，民国初期报考公务员的就非常多，全国足有不下百万人参加考试，可见公务员热是有渊源。在现代社会，公务员是相对最稳定的职业，包括职位、收入、社会地位。公务员的风险系数比较小，不会因为市场变化而影响到工资水平。

　　——李和中

　　今年4月，湖北公务员报名再创新高：招录2470　人，报名人数突破7　万，其中，最“抢手”的是武汉市文化局的一个科员职位，开考比例达到1：432。

　　“为什么这么多大学生前赴后继挤入公务员队伍？”中国政法大学政治与公共管理学院副教授翟校义的一句话，切中了多年来公务员报考高烧不退的要害，“你有没有听过一些公务员，花4000买2万一平米的商品房，就冲着这2　折的买房优惠，没有人不会动力十足。”

　　而在此前引起网友热烈跟帖的“网上晒工资”的讨论中，虽然一般“晒工资”者，并未扫描自己的工资单以图片上传，但基础工资、职务工资、各种补贴和津贴、绩效奖金……项目完备，数字清楚，可信度不低，不少地区公务员动辄年收入超过10　万的良好待遇引来了很多人的眼红。

　　公务员的魅力究竟有多大？他们工作的真实环境是怎样的？本期《城市会客厅》特别邀请四位与“公务员”密切相关的嘉宾，共同参与讨论。

　　会客厅嘉宾

　　·沈斌

　　（应被采访者要求化名）湖北某省直机关科级干部

　　·李和中

　　武汉大学政治与公共管理学院教授、博导

　　·冯晶

　　武汉科技大学医学院03　级学生

　　·余亦农

　　湖北省政协委员、华联（电力）电子总经理

　　

(本文来源：长江商报 )