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局长谈牛群风波:80万应是最轻处理

2003年02月27日14:08:28 网易社区 王新光

  天府早报消息,近日,牛群公司为力龙伟雄胶囊药品做非法广告而被吉林市工商局龙潭分局予以没收广告费40万元、罚款40万元的事件受到全国媒体的关注,昨(26)日记者就此事再次来到吉林市工商局龙潭分局进行了深入采访。谈及此事,吉林市工商局龙潭分局局长邓正富表示,现在全国媒体都报道了这件事,一方面促进了案件的进展,但另一方面也给处罚造成了很大压力。这件事的起因是在2001年,吉林市一消费者使用牛群做广告的这种药后,并没有达到广告上描述的“速效壮阳快速作用于神经系统”、“快速医治阳痿、早泄”等功效,于 是到龙潭工商分局投诉该药品广告系虚假广告。执法人员首先赴吉林省白山市药品厂家即长白山药业有限公司调查此案。而后看见了该公司为打开药品销路与北京牛群文化艺术发展有限公司签订的《合作合同》:由乙方牛群、韩某策划设计将牛群的肖像及“牛哥”文字作为该药品新的商标,并将原以“棒槌峰”商标开发的力龙伟雄胶囊的市场权益转交给乙方,由乙方统筹进行市场策划,乙方负责药品成品的包装、宣传及销售工作。2000年11月29日,牛群公司再次同长白山药业签订《合同书》,补充内容包括牛群公司独创设计完成外观图案,用于“牛哥”力龙伟雄药品的内外包装,“牛哥”品牌的总体策划、药品的包装设计及牛群肖像的广告宣传使用期限为6年,长白山药业支付牛群公司费用1980万元。

  近日,吉林市工商局开始追查牛群公司在药品的虚假宣传上所承担的责任。据了解,龙潭工商分局的执法人员曾亲赴蒙城找牛群了解情况。牛群当时的态度非常积极,表示因为公司的一些行为触犯了《广告法》,愿意接受执法部门的处理,但他提出希望工商部门不要将此事通报给新闻单位。不久,牛群回到北京,当执法人员再次与其联系时,牛群的态度突然转变,并质疑龙潭工商分局对其所在北京的公司是否有处罚权。而按照工商部门的规定,龙潭区作为牛群公司非法广告的结果地完全有权力对此予以调查处理。在工商局执法人员反复解释后,牛群的态度才略有好转。2月19日,龙潭工商分局以邮寄的方式将行政处罚书下达给牛群公司。当记者谈到最后的处罚时,邓局长笑着说,前天已有两个人来打电话说情了,具体的说情人现在不便透露,因为名人效应,可能各方面的压力都会陆续上来。但是不管谁说情,这个案子不会不了了之。因为考虑到牛群总的态度还算积极,在下达行政处罚书时,工商部门已经按照规定“非法所得1—5倍罚款”的最低限1倍即40万元作出了处罚书,也就是说,这个处罚额最高可达200万元。加上其非法广告收入40万元,80万元应该是作出的最轻程度的处理。现在,80万元还分文没有到账,牛群公司还有复议、申诉等权利。工商局也保全了所有证据和调查材料以防牛群公司的控诉。

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