日本：青少年玩网游全程监控

分级管理全球特色

加拿大：发行商隐瞒内容将受严惩

新游戏发行商必须要交给分级委员会一份游戏完整或者接近完整的拷贝，不能去除任何可能产生问题的内容

今年5月，加拿大警方对最近流行的“脸书”游戏“消失72小时”发出警告，称该游戏可能对青少年带来严重后果。

“消失72小时”游戏开始于欧洲，要求接受挑战的脸书使用者在不告知任何人的情况下消失72小时，从而在欧洲导致多起“失踪案件”，引起家长的恐慌。

事实上，互联网的发达不可避免地带来社交媒体和网络游戏的负面衍生影响，政府和相关机构的监管至关重要。

加拿大是一个信息化程度很高的国家，具有完备的互联网监管体系。在加拿大，对互联网的管理强调既要运用法律手段，更要引导主管机关培养业者的自律性。

加拿大政府将负面的网络舆论信息分为两类：非法信息与攻击性信息。前者以法律为依据，按法律来制裁；后者则依赖用户与行业的自律来解决，同时辅以自律性道德规范与网络知识教育。

在互联网监管机构体系上，加拿大坚持官方机构和民间机构并重，各负其责。官方机构包括加拿大皇家骑警、安全情报局、通信安全研究院、消费者事务局、网络事件反应中心等，而民间机构则主要包括标准委员会、网络运营商联合会等。

在游戏研发方面，娱乐软件分级委员会是在美国和加拿大应用最为广泛的一种对电脑游戏和其他娱乐软件进行强迫分级的指导制度，对涉及暴力、色情、赌博、毒品等内容进行年龄限制和严格分级，类似于电影分级。该委员会的目标是让消费者了解游戏的内容，并且购买适合自己年龄段的游戏。游戏的分级标志会加在包装外面和网站中。

新游戏发行商必须要交给分级委员会一份游戏完整或者接近完整的拷贝，不能去除任何可能产生问题的内容。委员会独立工作，对游戏进行鉴定。工作小组由三人组成，如果三人对分级意见一致，则报告上交总部。游戏准备发行的时候，发行商必须再交给委员会一份最终版游戏。委员会再次审核游戏的内容和先前的区别。如果发行商隐瞒了某些不良内容，将会受到惩罚，最严厉的结果是不能发行此款游戏。委员会的游戏鉴定人员的身份是完全保密的，这些人不能和任何游戏有关产业的企业产生关系。

加拿大娱乐软件协会的一份调查报告显示，83%的加拿大父母在为孩子选购或租赁游戏时会参阅游戏分级，93%的父母对游戏分级表示认可。

日本：青少年玩网游全程监控

在“网络审查机构”认定的网页中如果发现对青少年有害的信息，无论是谁都可以随时拨打热线或进行网上投诉。

日本网络游戏市场规模巨大，据日本网络游戏协会（JOGA）发表的2014版《网络游戏市场报告》显示，2013年日本国内网络游戏市场规模已达8423亿日元（1元人民币约合20日元）。

不过，随着网络游戏市场不断扩大，问题也日益凸显。2004年在关东经济产业局支持下，一般社团法人“日本网络游戏协会”成立，2006年自主制定“指导方针”。日本网络游戏协会与经济产业省、警视厅（即各政府部门）进行沟通，及时落实政府政策和规定，在业界分享有效对策，同时对违反“指导方针”的成员公司实施警告、指导和除名处分等惩罚。截至目前，日本网络游戏协会共有44家正式会员、21家预备会员和5家赞助会员。

该协会提出“网络游戏安心安全宣言”，其宗旨是采取各种对策，确保用户在安全的环境安心地享受网络游戏的乐趣。其具体内容主要包括：面向所有网络游戏用户制定“网络游戏指导方针”和“表格”等，对网络游戏安全利用方法及收费形式等进行通俗易懂的说明。各成员遵守各种法规，不进行可能引发用户误解的广告和宣传；明确区分收费和免费部分。

日本网络游戏协会还专门就如何保护青少年做了规定。具体内容包括：面向青少年专设解释安全使用方法的页面；制定《利用规约》，在规约内禁止违法行为和给他人造成困扰的行为；为防止青少年进行不当的评价和表达，对游戏过程进行监控。《利用规约》规定，未成年人进行网络游戏的前提是获得监护人同意。未成年人在登录或购买时，向其发送需征得监护人同意的信息提醒。为防止青少年利用网络游戏时在无意识的情况下被过多收费，会根据游戏特性等设定“利用料金（即收费）”上限。为青少年及其监护人专设咨询窗口。

除此之外，日本网络游戏还接受分级审查。审查任务主要是由另一特定非营利活动法人团体“日本电脑娱乐分级组织（CERO）”负责。该组织于2002年成立，主要业务为负责日本发行的电脑与电视游乐器游戏的分级制度的制定，以及游戏分级的审查。CERO采用以年龄段为基准的4种分级：全年龄对象、12岁以上对象、15岁以上对象以及18岁以上对象。

一般社团法人“网络审查监视机构”（“I-ROI”）是促进青少年安心安全利用网络的第三方机构，就内阁府制定的网络安全相关的政策和基本计划进行宣传和征集意见，并设立举报热线。在“网络审查机构”认定的网页中如果发现对青少年有害的信息，无论是谁都可以随时拨打热线或进行网上投诉。网络游戏终端包括电脑、智能手机和平板电脑等，而手机终端的审查也有专门的第三方监督机构。2008年4月，日本成立了第三方的“手机网站审查使用监视机构”（EMA）。EMA主要任务是保护青少年免受手机网站违法、不良信息侵害，促进手机网络健康发展，为受众提供便利。