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“性侵前科筛查”,筑起未成年人的保护墙

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近日南都记者从广州市人民检察院了解到,广州检察机关自去年上线“侵害未成年人违法犯罪信息库”以来,全市目前已对约2.3万名教职员工进行了前科筛查。

各国司法实践表明,性侵害未成年人犯罪有着一些重要特点,如熟人作案比例很大,重犯率较高,往往利用职业便利等等。于是为呵护未成年人考虑,在未成年人与“危险人物”中间建立一道防火墙,就自然成为了一个重要的思路。

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这道防火墙如何建?前提显然是先要掌握足够的信息。在这方面,其他国家有成熟的经验。如韩国的“儿童、青少年性保护相关法律”则规定,性犯罪人在刑满释放后需在30日内到警察署报到并进行登记,登记内容包括姓名、年龄、实际居住地址、身高、体重、照片、性犯罪信息、性暴力犯罪前科事实及是否佩戴过电子脚镣等。

2019年,贵阳的一起性侵儿童案件引来全国关注。据当地官方通报,贵阳中加新世界国际学校教师刘某林因涉嫌猥亵儿童罪被公安机关依法刑事拘留。而媒体跟进调查发现,涉事教师刘某林此前曾任贵州省余庆县龙溪镇勤勇小学校长,早在2006年,就因强奸罪被判处有期徒刑七年。

有性侵前科,为什么还能在与未成年人有密切接触的行业里工作?人们强烈呼吁,从信息披露开始,到实施行业限制,尽最大努力将未成年人与“危险人物”隔离开来。

就是在这种背景下,2019年5月30日,俗称为“防狼”系统的“侵害未成年人违法犯罪信息库”上线了。该系统由广州市人民检察院所建立,与教育局等部门对接,在与儿童成长相关的特殊行业或岗位的人员入职程序上,建立了犯罪记录强制查询机制,力图将有侵害未成年人前科人员挡在门外。

“防狼”系统成效如何?媒体报道,自去年建立系统,“全市目前已对约2.3万名教职员工进行了前科筛查”,“暂时还没有产生过预警信息”。“暂时没有产生过预警信息”,其实正是系统发挥了作用的证明。仿佛大爱无言,在表面的平静之下,这套系统已经默默呵护了孩子们一年,而且肯定还将继续呵护下去。

肯定现行“防狼”系统的作用,同时也要看到其局限性。考虑到教育行业毕竟只是与未成年人接触较多的行业之一,将数据库扩容应该是一个急务。据报道,扩容已纳入检察机关议事日程,不仅拟与广州公安机关相关数据库建立对接机制,同时还在考虑如何与外省公安机关建立数据连接,这无疑是一个好消息。

另外,目前的数据库仅对教育局、学校、培训机构等开放查询,难免限制了其作用的发挥。从全球经验来看,为了严厉打击性侵未成年人犯罪,提醒大众做好防范,多数国家都主张将罪犯资料公之于众,供公众查询,因为这是一种“不得已的正义”。

在刚刚结束的两会上,全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅建议,建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开,与未成年人相关的工作岗位不得录用有性侵犯罪记录者。最高检则在工作报告中披露,将与公安部、国家卫健委等八部委共建未成年人被侵害强制报告制度。

经过各方的努力,相信未成年人保护网络将越织越密。

编辑:何起良

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南方都市报记者
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